何为咨询？咨询一词，竣工决算审核，在汉语中有商量、询问、谋划和征求意见的含义。最初 ，咨和询为两词，咨表商量，询表询问。“咨询”一词最早见于《诗经》，其中有“载驰载驱，周爱咨询”的诗句，意思是说，君谴使臣，决算审核报告，要使臣悉心察访民间疾苦以告天下。古代为统治者出谋划策的谋士、谏臣、军师和食客等就是专门从事咨询活动的人员。 当然， 中国古代所从事的咨询活动以及对咨询一词的理解，都具有较大的随机性、随意性，跟现代咨询活动是不可同日而语的。
编制方法要能体现出合法合规、提高效率、降低费用、保证质量等特点。
依法编制。招标文件的编制方法要符合《招标投标法》和《政府采购法》等有关法律法规。
要求合理。应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件中规定的各项技术标准和交易条件直接影响到投标价格，投标价格的高低决定着招标是否能本着最节约的原则进行， 同时也在一定程度上对潜在投标人的投标兴趣和承受能力产生影响。太高了，眉山决算审核，会导致供应商不敢投标， 或无法评标;太低了，会导致投标人太多太滥， 拉长了开、评标时间， 降低采购效率。因此，招标文件的编制必须以项目为依托，不符合项目特点和需要的内容不应纳人招标文件。
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