招标文件包括招标人编制的对所要招标项目的技术要求，投标人资格要求以及报价、评标标准等所有实质性要求和条件的文字说明，它是评标及签订合同的依据。招标文件的编写应实事求是，内容应充分详实。审计时要审查招标人是否按规定编制了招标文件，发布了招标公告或发出招标邀请书，以及对招标文件的修改和补充是否按有关规定进行；审查招标文件中所列示的有关评标要求及评标标准的合理性、规范性，造价资质企业，对于不合规的内容应及时予以纠正；审查招标文件与招标通知书的一致性，造价资质，由于不一致而造成问题的，应该查明责任。避免招标文件不规范而导致招标工作被动、招标人与投标人发生纠纷等问题的发生。
施工图预算阶段的工程造价管理施工图预算是在施工图设计结束后编制的反映工程建设人力、财力、物力的工程造价文件，是能够直接体现工程建设所需各种资源的一种表现方式。对于实行招投标的工程，工程造价资质，施工图预算可作为招标单位的标底和投标单位的报价基础。对于不实行招投标的工程，工程造价 资质，施工图预算可作为确定合同价款的基础。在工程结算阶段，施工图预算是审核工程结算、计算工程成本和利润的依据。
基于施工图预算在建设工程方面的作用，加强施工图预算阶段的工程造价管理就显得十分重要。
1）要建立施工图预算的编制制度，所有的工程都应该编制施工图预算。
2）要注重施工图预算的编制质量，提高施工图预算的准确度，质量的高低直接影响到其后所有阶段的造价。
3）要特别注意价格实时动态信息和国家及地方的有关法律、法规和方针、政策，跟随市场经济信息变化，充分与市场价格对接，以实现施工图预算编制工作的动态管理。
4）对已经完成的施工图预算要定期进行必要的调差，以解决时间变化带来的价格变化。
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