决策阶段的工程造价管理在项目的决策阶段，项目的各项技术和经济决策对项目投资以及项目建成后的经济效益起着决定性作用，是影响项目投资的最重要阶段。特别是规模的合理确定、建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等直接关系到工程造价的高低，这一阶段对造价的影响程度达到80%～95%。虽然建设项目的投资主要发生在以后的采购、施工阶段，但在采购、施工阶段大量节约投资的可能性已经很小，因此项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础。
在决策阶段，工程造价，造价人员要根据现有技术资料、竣工结算资料、估价指标、造价指数、现行市场价格、各种影响工程造价的动态因素等价格信息和特殊的方法合理确定投资估算，实事求是地编制项目建议书和可行性研究报告，工程造价，做好技术经济评价和投资风险分析等工作。建设工程项目应实行法人责任制，以法律为基准进行项目管理，避免项目出现问题找不到责任人的现象发生。项目相关监管部门要实行报审制度，对项目建议书和可行性研究报告进行严格审批，工程造价审查，从源头控制工程造价，将项目可能出现的问题处理在前期决策阶段。
网络技术法是通过网络图的形式，来表达一项工程或生产项目的计划安排，并利用系统论的科学方法来组织、协调和控制该项工程或生产的进度和成本，工程造价审计，以确保达到预定目标的一种科学管理技术，因而又称为“成本计划评审法”。其工作原理是：
在编制工程或生产计划时，充分利用网络图，使之能反映各项工作的顺序和相互关系。
分析各项工作或作业在网络图中的地位，从中找出关键工作和关键线路。
预计正常时间和赶工时间、正常成本和赶工成本。
不断改善网络图，得到优化方案。
反复调整跟踪控制，保证既能按预定目标完成计划，以能降低成本提高经济效益。
审计人员可利用这种方法对被审计单位控制活动进行分析，也可用该方法计划和组织大型企业集团的离任审计业务。
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