从事工程造价的工作人员主要涉及到的能力应包括：熟悉各专业工程技术规范、造价定额及有关建设管理制度，熟悉各专业工程的计量规则，公路造价，具有较强的工程量计算能力，工程造价管理，能编制项目各阶段造价文件（投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、招标控制价（工程量清单预算）、投标报价、工程结算、竣工决算），熟练应用造价软件，有一定的资料管理能力等。
决策阶段的工程造价管理在项目的决策阶段，造价，项目的各项技术和经济决策对项目投资以及项目建成后的经济效益起着决定性作用，是影响项目投资的最重要阶段。特别是规模的合理确定、建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等直接关系到工程造价的高低，这一阶段对造价的影响程度达到80%～95%。虽然建设项目的投资主要发生在以后的采购、施工阶段，但在采购、施工阶段大量节约投资的可能性已经很小，因此项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础。
在决策阶段，造价人员要根据现有技术资料、竣工结算资料、估价指标、造价指数、现行市场价格、各种影响工程造价的动态因素等价格信息和特殊的方法合理确定投资估算，实事求是地编制项目建议书和可行性研究报告，做好技术经济评价和投资风险分析等工作。建设工程项目应实行法人责任制，以法律为基准进行项目管理，避免项目出现问题找不到责任人的现象发生。项目相关监管部门要实行报审制度，对项目建议书和可行性研究报告进行严格审批，从源头控制工程造价，将项目可能出现的问题处理在前期决策阶段。
