设计阶段的工程造价管理设计质量的好坏不仅影响建设工期、工程质量和使用功能，也直接影响着工程的投资额和投资效益。初步设计阶段，对投资的影响程度为75%～95%；技术设计阶段，对投资的影响程度为35%～75%；施工图设计阶段，对投资的影响程度为5%～35%。
在我国工程建设领域一直存在着技术与经济分离的现象，要想解决此问题，除了设计单位内部要解决好技术与经济分离问题外，同时还需要对此阶段的主要动态因素辅以如下措施：1) 实行设计招投标，建立设计竞争机制，择优选择设计单位。2) 实行监理制度，不仅对设计进行监理，造价，也包括工程造价控制的监理。3) 实行限额设计，鼓励采用新工艺、新设备、新材料，利用价值工程优化设计、优化造价，造价，按项目投资额进行限额设计。4) 加强设计图纸及其概算的审查。设计单位要严格执行三审制度（自审、审核、审定），同时建设单位和审批部门也应加强对设计的审查，建筑工程造价，防止结算超预算、预算超概算、概算超估算现象，做到事前控制，将图纸问题在施工之前解决。5) 严格控制不合理的设计变更，因为设计的浪费是最-大的浪费，也是目前超投资的主要原因。
工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程。一个单项工程又由多个单位工程组成。与此相适应，工程造价有三个层次，市政工程造价，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。如果专业分工更细，分部分项工程也可以作为承发包的对象，如大型土方工程、桩基础工程、装饰工程等。这样工程造价的层次因增加分部工程和分项工程而成为五个层次。即使从工程造价的计算程序和工程管理角度来分析，工程造价的层次也是非常明确的。
