决策阶段的工程造价管理在项目的决策阶段，项目的各项技术和经济决策对项目投资以及项目建成后的经济效益起着决定性作用，造价，是影响项目投资的最重要阶段。特别是规模的合理确定、建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等直接关系到工程造价的高低，这一阶段对造价的影响程度达到80%～95%。虽然建设项目的投资主要发生在以后的采购、施工阶段，但在采购、施工阶段大量节约投资的可能性已经很小，因此项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础。
在决策阶段，造价人员要根据现有技术资料、竣工结算资料、估价指标、造价指数、现行市场价格、各种影响工程造价的动态因素等价格信息和特殊的方法合理确定投资估算，实事求是地编制项目建议书和可行性研究报告，做好技术经济评价和投资风险分析等工作。建设工程项目应实行法人责任制，以法律为基准进行项目管理，避免项目出现问题找不到责任人的现象发生。项目相关监管部门要实行报审制度，对项目建议书和可行性研究报告进行严格审批，从源头控制工程造价，将项目可能出现的问题处理在前期决策阶段。
工程造价资料的管理
1．建立造价资料积累制度
1991年11月，建设部印发了关于《建立工程造价资料积累制度的几点意见》的文件，标志着我国的工程造价资料积累制度正式建立起来，工程造价资料积累工作正式开展。建立工程造价资料积累制度是工程造价计价依据极其重要的基础性工作。
2．资料数据库的建立和网络化管理
积极推广使用计算机建立工程造价资料的资料数据库，公路造价，开发通用的工程造价资料管理程序，可以提高工程造价资料的适用性和可靠性。要建立造价资料数据库，首要的问题是工程的分类与编码。由于不同的工程在技术参数和工程造价组成方面有较大的差异，必须把同类型工程合并在一个数据库文件中，甲级造价公司，而把另一类型工 程合并到另一数据库文件中去。为了便于进行数据的统一管理和信息交流，必须设计出一套科学、系统的编码体系。
建立工程造价资料数据库，其主要作用是：
（1）编制概算指标、投资估算指标，的重要基础资料；
（2）编制投资估算、设计概算的类似工程设计资料；
（3）审查施工图预算的基础资料；
（4）研究分析工程造价变化规律的基础；
（5）编制固定资产投资计划的参考；
（6）编制标底和投标报价的参考；
（7）编制预算定额、概算定额的基础资料。
对工程造价资料数据库的网络化管理有以下明显的优越性：
（1）便于对价格进行宏观上的科学管理，造价咨询，减少各地重复搜集同样的造价资料的工作；
（2）便于对不同地区的造价水平进行比较，从而为投资决策提供必要的信息；
（3）使各地定额站的相互协作，信息资料的相互交流；
（4）便于原始价格数据的搜集。这项工作涉及许多部门、单位，建立一个可行的造价资料信息网，则可以大大减少工作量；
（5）便于对价格的变化进行预测，使建设、设计、施工单位都可以通过网络尽早了解工程造价的变化趋势。
